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市国土房屋局为大连发展献计献策

2017-11-22 00:25 大连晚报

  在大学习大讨论“我为大连发展献良策”活动中,市国土房屋局立足工作实际,突出问题导向,围绕全面建成小康社会和加快“两先区”建设更高要求,通过召开座谈会、发放征求意见函、基层调研等形式,广泛征求机关干部、社会团体、服务对象等社会各界对大连振兴发展的意见建议,经归纳汇总梳理出28条计策。

  一、聚焦“转变思想观念”方面

  1、加大党的十九大精神宣讲力度。依托党校宣讲团,赴基层一线开展宣讲活动,推动党的十九大精神进机关、进学校、进社区、进企业。利用广播电视、报刊网络等媒体,组织专家学者进行理论阐释,深入解读党的十九大报告中提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,有效回应市民关注的热点问题。

  2、强化为民服务的意识。转变政府职能,深化简政放权,把传统“管”的思想转变为以人为本,以服务为主导的现代化国际化理念,创新监管模式,减轻群众和企业负担,提高行政效能和服务质量。

  二、聚焦“城市未来发展目标”方面

  3、科学编制新一轮土地利用总体规划。把城市未来发展的功能定位放在首位,坚持超前谋划、统筹兼顾,科学评估现行土地利用总体规划实施情况,理性分析上海等发达城市土地利用情况,确保土地规划既符合大连实际,又具有鲜明地域特色。更加关注生态保护方面内容,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,大力推进生态用地保护。

  4、加快地下空间开发利用。加快开展城市地质调查,全面摸清地质资源和地质环境等重大问题,建设城市地下空间基础信息平台。开展以地质资源、环境、生态、土地利用为主要内容的地下空间开发适宜性评价,为城市地下空间科学合理利用提供参考和依据。

  5、加快全民信用体系建设。运用大数据加快推进大连社会信用体系建设,以大数据思路构建社会信用体系建设框架,重点解决信用制度缺失、信用信息部门分割、数据标准不统一、市场监管不完善等问题,提高信用评价项目的社会覆盖面。

  三、聚焦“全面深化改革”方面

  6、改革生态环境监督体制。按照“加快生态文明体制改革,建设美丽大连”的总体要求,加强生态文明建设的总体设计和组织领导,针对目前管理中存在的职能交叉、机构重叠问题,整合有关部门涉及国有自然资源监管职能,完善生态环境管理制度。

  7、深化农村土地制度改革。结合旧村改造、特色小镇、美丽乡村等新农村建设工作,做好农村土地集约利用、宅基地置换等政策研究。

  8、破解耕地占补平衡瓶颈。结合土地整理和高标准农田建设项目,大力开展耕地“提质改造”项目,为我市储备高等级耕地和水田指标。

  9、加快地质灾害自救体系建设。推进我市地质灾害自救体系建设,完善村屯应急自救组织机构、人员配备和运行机制,切实提升群众受到地质灾害威胁时应急避险、自救互救能力。构建常态化地质灾害防治的技术支撑体系,充分发挥驻连地勘单位技术优势,全面提升基层防灾救灾能力。

  10、推动物业管理融入基层社会治理。学习借鉴武汉红色物业经验,推广青云林海社区居委会、物业公司、业主委员会协同配合的“三位一体”工作新模式。

  11、完善住房租赁市场体系。借鉴上海、广州、杭州等城市经验做法,在培育供应主体方面鼓励国企先行先试,加大对国有住房租赁企业的政策和资金扶持。建立租赁住房地价评估体系,合理控制土地出让价格,适量提供建设用地,引导、培育住房租赁市场健康发展。

  12、积极推进执法与司法相衔接。建议出台国土资源、环境保护、食品药品、知识产权等执法领域“两法衔接”指导意见,升级改造“两法衔接”信息平台,完善“两法衔接”标准和移送流程。

  四、聚焦“扩大开放”方面

  13、科学合理扩大招商引资。围绕中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区建设和构建开放型经济新体制,加大对高端制造业的投入比重,加大科技创新企业扶持力度,积极吸引五百强企业来连办厂、设立分公司,政府在创建各种产业集聚区上搞好穿针引线,抓好强强合作或强弱帮带,形成集聚效应。政府在招商项目上实施统一布局,避免不良竞争,造成重复建设和土地资源浪费。

  14、扩大业务项目咨询范围。业务项目咨询积极参考国内先进专业顾问机构意见,业务项目招投标不仅局限于大连本地专业机构,要面向国内诸多业务能力强、项目经验丰富的先进咨询顾问机构,开阔视野,创新思路,优化项目流程,提升项目成果质量。

  五、聚焦“创新引领”方面

  15、加快大连“智慧城市”建设。围绕大连城市发展目标、功能区定位以及城市未来发展规划,加强全市信息化顶层设计,完善全市信息共享平台。

  16、加快大连创新发展。积极吸引全国各类创新领军团队进驻大连,推动全市技术进步、科技创新、产品创新和服务创新,提升大连核心竞争力。

  六、聚焦“干部队伍作风建设”方面

  17、强化宗旨意识。抓好党员干部的理论学习,加强党性修养,坚定理想信念,提高思想境界和道德修养。结合工作实际,有针对性地开展理论研究,拓宽知识面,进一步提高干部队伍应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。

  18、强化责任意识。通过转变党员干部思想观念,推动思维方式和工作方法的转变,积极树立敢担当、能担当、善干事、干成事的良好形象。

  19、强化纪律意识。以制度落实为抓手,扎实推进干部作风转变,逐步把制度要求转变为党员干部的自觉行为。

  七、聚焦“人才强市”方面

  20、探索建立人才培养机制。与上海对口合作单位探索建立人才培养和业务合作新机制,定期组织开展业务学习与交流等活动,加强人才交流合作,鼓励人才联合培养,提高干部素质和业务水平。加强青年人才的培养与使用,做好梯队建设和人才储备。

  21、积极落实人才强市战略,加大人才住房保障力度,进一步简化人才保障房申报审核程序,适当提高住房保障标准。

  22、逐步完善人才留用机制。在事业上,实施更加灵活系统的培训留人策略;在感情上,加强新时代舆论宣传,营造积极向上、和谐融洽的良好氛围;在待遇上,注重提高经济报酬,努力改善生活和工作条件;在文化上,不断提高大环境和小环境的城市文化,以优良的城市文化和城市精神留住人才。

  八、聚焦“保障和改善民生”方面

  23、做好房价稳控工作。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,坚持分类调控、因城施策,密切关注我市热点区域房价变化,加强动态监测分析,做好房价过快上涨的应急调控政策储备,防止房地产市场出现大起大落。建立租购并举的住房制度,让群众住有所居。

  24、解决突出环境问题。加大废弃矿山的环境整治力度,通过适度控制矿区周边土地出让,把矿区与周边土地集中连片开发,走出一条废弃矿山综合整治的新路子。

  25、关注农民土地问题。明确高标准农田建设的主体职责和措施,将农田建设类资金合并为同一专项,提高资金使用效益。探索建立我市基本农田保护基金制度,对承担永久基本农田保护任务的农户提供一定补贴,提高农民保护耕地和基本农田的主动性和积极性。

  九、聚焦“城市精神”方面

  26、传承大连历史文化记忆。深刻认识老建筑保护和延续城市文脉的关系,加强我市历史文化街区保护规划工作,对历史风貌集中连片的地区(南山地区、东关街地区、高尔基路两侧地区等)进行整体规划和保护,让城市留得住历史。

  27、积极打造大连城市品牌。增加市区及周边免费亲海海区,优化海滨城市的“亲海”功能,提高旅游及附带消费收入,打造文明、和谐、美丽的城市形象。

  28、实施全市滨海地质大旅游计划。针对我市地质遗迹资源类型丰富、分布面广、典型性和观赏性强等特点,建议整合我市地质遗迹景观资源,以推广科学旅游、增进城市文化品质为主题,实施全市滨海地质景观大旅游计划。

  大连日报记者整理

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