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长兴岛经济区为大连发展献良策

2017-11-20 01:05 大连日报

    长兴岛经济区高度重视“建言献策”工作,搭建了五种献计献策的平台,通过面对面座谈,在长兴岛电视台及大学习大讨论微平台设立专栏,网上征集意见,专人接待来访、来电等方式, 广泛听取、收集广大干部群众对长兴岛振兴发展的意见建议。围绕“九个聚焦”,经分类梳理和汇总整理,现将所征集意见建议的主要内容汇报如下。

    一、聚焦“转变思想观念”

    1.要教育引导党员干部把个人的工作与大连的振兴发展紧密联系起来,在振兴大连的大潮中不当旁观者,不作局外人,自觉服从、服务于发展大局。

    2.党员干部要增强服务意识,把当好人民公仆作为工作的出发点和落脚点。个别部门仍然存在百姓办事难、阻力大的情况,要坚决杜绝“门难进”、“脸难看”、“事难办”的现象出现。

    3.党员干部要不断增强创新意识,把奋发有为的精神作为工作的强大动力。各部门、各单位要开拓思维,创新驱动,不断营造优质营商环境。

    4.树立科学招商引资的观念,破除忽视本土企业发展问题的思维藩篱,大力扶持岛内民营企业发展,在政策上、经营上给予支持和帮助,扶持本土企业做大做强。

    二、聚焦“城市未来发展目标”

    5.以建设生态宜居城市为重心,坚定不移走可持续发展之路。在长兴岛未来的发展中,应注重经济社会和环境的全面发展,坚持走生态环境与经济建设的双赢之路。把提高人们生态意识与可持续发展的素养放在主要地位,将生态意识贯穿于城市总体规划和建设规划的各个环节,决不能为了GDP而牺牲长兴岛的生态环境。

    6.夯实优化营商环境基础,不断激发民营经济发展动力。立足长兴岛实际情况,加大对民营企业的发展、扶持和招商引资力度,特别是中小型民营企业的发展,打实长兴岛经济区企业发展集群的“地基”。

    7.在“一基地三区”建设的基础上,充分利用地域优势,发展特色长兴岛,可利用闲置土地发展庄园式农业,还可作为特色旅游业,既增加旅游项目,还会增加农民收入;引进轻工业,轻工业需要大量的劳动力,可充实全区人口;另外,如果本区就业岗位增加还可吸引劳动力回归,减少留守儿童;增加旅游相关产业的宣传力度,打出亮点和特色,形成旅游文化;作为新区,城市基础建设应着眼长远,尽量减少后期改建造成的浪费。

    8.充分发挥城市对经济发展的组织功能,在经济体制改革的过程中,逐步克服城市建设管理体制上的条块分割、分散建设,市政、公用设施建设与工业、住宅建设不配套等问题,把城市作为一个整体进行规划、建设和管理,提高城市建设的活力和综合效益。

    9.着力解决制约发展的交通问题,尽快解决长兴岛和大连主城区、瓦房店市的铁路或轨道交通,创造便利的客流、物流交通条件。

    10.引进劳动密集型企业,扩大人口规模,带动第三产业发展。

    三、聚焦“全面深化改革”

    11.应树立大局意识,让利于民,以政府减权限权,激发市场社会新活力,创造新供给,释放新需求,培育新动能,打造高效透明低成本的政务服务体系;要不断深化重点领域和关键环节改革,推出更加务实有效的举措,将“放管服”改革做深、做透、做到位。

    12.进一步深入推进机构编制改革,针对一线个别单位执法队伍存在的人员少、任务重的情况,在编制和人员、经费上适当向一线执法单位倾斜,缓解头重脚轻的问题,力争确保基层部门按编配齐人员。

    13.针对长兴岛经济区事业单位人员较多的现状,兼顾考虑事业编制人员的升迁及待遇问题,着力解决同工不同酬、待遇有差别的情况。

    14. 要进一步简化企业注册审批流程,实行一站式服务,为更多企业来连创业发展创造便利条件。

    四、聚焦“扩大开放”

    15.深入研究分析长兴岛区位优势,在深入建设石化基地的基础上,大力发展港口产业、旅游业,把长兴岛打造成一个全方面发展的综合性地区。

    16.建议开设一条通往秦皇岛的客滚航线。

    五、聚焦“创新引领”

    17.建议建设科技园区,以较好的政策条件,引进科技密集型企业,完善科技新成果的转化,带动配套产业发展,提高长兴岛经济发展的科技含量,大力扶持电子商务。

    六、聚焦“干部队伍作风建设”

    18.要教育引导广大党员干部大力弘扬心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康的风气。

    19.加强干部队伍思想政治建设,切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部队伍。

    20.要加大日常监督检查力度,督促干部履职尽责。每月定期不定期对党员干部在岗在位情况进行检查,发现问题及时通报。

    21.加大对不作为乱作为问题的查处力度。建立与企业的联系渠道,及时收集有关干部不作为乱作为的问题线索,并严肃查处,大力营造风清气正的营商环境。

    七、聚焦“人才强区”

    22.建议与上级相关部门沟通协调,规划建设综合性大学分校、建设独立的大专院校或积极和国内、省内、市内知名大学及技工学校合作,采取建立分校、合作办学等多种方式开展合作办学,实行引进人才和区内培养相结合的方式,着力解决城市发展和人才资源不配套的问题。

    23.建议对企业引入高端人才予以经济奖励补贴,加大长兴岛经济区人力汇聚的力度,以人才驱动发展。

    八、聚焦“保障和改善民生”

    24.加强医疗服务建设,尽快补齐医疗条件差的短板。目前,岛内就医条件有待改善,可通过建一所综合性、高水平的医院,解决群众看病难的问题。

    25.由于近年受国家鼓励生育二胎政策的影响,长兴岛学前儿童数量有明显增加,可考虑再建一所公立幼儿园,以满足幼儿学前教育需求;进一步规范私立幼儿园的硬件建设、教育模式、收费等标准,让孩子有一个更安全更舒适的教育环境。

    26.教育部公布的《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》提出,到2020年,全国普及高中阶段教育,适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。目前,长兴岛初级中学和高级中学均只有1所,建议考虑新建初级中学和高级中学,以确保十二年义务教育的顺利开展。

    27.对搬迁农民进行免费的技术技能培训,提高生存能力和就业能力。

    28.完善拆迁后耕地的利用手段,合理安排可利用耕地发展生态农业。

    29.从教育方式手段上入手,强化安全宣教工作。在加强安全生产媒体宣传、国民教育、职业教育的同时,建设安全体验式宣教基地,面向社会、企业开放,采用模拟、互动、体验的方式,开展生产、生活中各种安全知识技能的教育训练,增加培训的趣味性和实际操作性,逐步提高职工和居民的安全素质。

    30.招商一批纺织企业。长兴岛主要是要建设成石化产业基地,现有的石化、修造船、机械加工企业多数都是男工,成家安家都不在岛上,建议招商一批纺织企业,不但可以就近使用石化产业生产出的原料,还有大量的女工就业,有助于“80后”、“90后”青年留在岛上安家,解决人口凝聚力不强的问题。

    31.建议大连市政府增加汽车充电设施的布局,大力发展新能源汽车,建设清洁能源城市。

    九、聚焦“城市精神”

    32.加强公共文化基础设施建设,建议长兴岛建设全民健身中心、图书馆等,完善文化景观。

    33. 实施品质立区战略,提炼“长兴岛精神”,打造长兴岛“城市名片”等,提升长兴岛的软实力。

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