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拓展离岸金融市场服务自贸区建设

2017-08-29 05:21 大连日报

    张海波

    今年4月10日,大连片区正式挂牌,挂牌当日第二批共8项自贸区金融改革创新政策实施落地。大连拥有东北比较健全的金融体系,形成了以银行为主导、期货和保险等为辅助的金融体系。自贸区的挂牌可谓正逢其时,为大连片区创建离岸金融市场加了助推剂。

    大连片区建立离岸金融的优势

    一是政策优势,大连作为东北对外开放的窗口之一、拥有金普新区、自贸区、保税区、出口加工区、保税港区等多个特殊功能区、这些特殊区域由于有着优惠的政策、吸引了众多外资企业聚集。这些外资企业在区域内从事加工、贸易和服务等进出口业务,资金流动频繁、有离岸资金的进出,需要相应的离岸配套服务。二是经济发展水平高,近年来、大连经济社会保持了良好的发展态势,经济规模进一步增大、经济结构进一步优化,经济效益进一步提升。2015年实现地区生产总值7731.6亿元,比上年增长4.2%,人均生产总值110673元,按年平均汇率折算为17769美元。三是金融体系完善:根据大连市统计局发布的数据显示,截至2015年,全市共有各类金融和融资服务类机构741家,其中外资机构60家,法人机构23家,全国性金融市场1家。全市金融业总资产2.3万亿元。金融中心指数排名保持全国副省级城市第6位、东北首位,并首次入围全球金融中心指数排名。

    大连建立离岸金融市场模式的选择

    上海作为我国的金融中心,在离岸金融市场建设已经积累了一定的经验。个人认为可以对上海的成功经验进行复制。第一步采用较易监管的内外分离型。第二步建立逐步渗透型金融市场。

    由于我国目前对外汇有严格的管制,利率市场化还在改革,选择内外分离型,可以减缓离岸市场波动对在岸市场产生的冲击,维持国内金融系统的稳定,符合国家的金融政策。

    内外分离型市场能够有效地防范风险,但是对我国吸引外资不利。因此,从长远来看,应该转变为逐步渗透型金融市场,但是进行逐步渗透模式要有国家的批准。渗透方式只允许离岸资金向国内渗透,渗透规模要有严格的比例规定,以免大规模资金进入在岸冲击国内金融系统。

    创建大连片区离岸金融市场建议

    紧密联系“一行三会”。离岸金融的发展离不开“一行三会”的支持。因此,应加大与“一行三会”的联系,争取“一行三会”在片区内开设办事处,尽可能争取“一行三会”的各种机构牌照首落大连片区或者成为试点;加大招商力度,引进优质的金融机构。离岸金融市场的创建离不开商业银行的参与,金融机构的增加有利于提升自贸区金融的实力。大连片区应该充分利用地处东北亚航运中心的特性、吸引更多日韩企业入驻。同时优先批准日韩银行、合资银行分支机构入驻大连片区;积极引进金融人才。离岸金融市场的发展离不开高素质的金融人才。因此,在离岸金融市场的创建中,要提早准备,吸引高素质金融人才来连。

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