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金普新区全力打造中国(辽宁)自贸试验区核心区——自贸揭牌金普破浪

2017-04-10 14:34 大连日报

   

    在中国(辽宁)自贸试验区的三个片区中,大连片区将当仁不让地承担起龙头和样板责任。随着辽宁自贸区大连片区正式揭牌,大连金普新区抢抓难得的历史机遇,比照上海等自贸区,对标国际,全面布局,全力打造中国(辽宁)自贸试验区核心区。

    自贸区效应初显——金普新区首季市场主体激增45.7%

    伴随着辽宁自贸试验区大连片区正式扬帆起航的步伐,来自四面八方的创业者被金普新区不断优化的营商环境所吸引,纷纷抢搭自贸快车。据统计,今年一季度,大连金普新区新增市场主体5350个,占全市23.6%,同比增长达45.7%。其中,仅3月份一个月就新增市场主体2707个,相当于前两个月总和。

    今年春节过后,环球相互贸易平台大连运营中心的几个店铺同时开始运营,到自贸区落户,成为众多企业的首选。据环球相互贸易平台大连运营中心运营总监迟春雷介绍,很多投资者抢先将企业注册于辽宁自贸试验区大连片区内,目的就是根据自贸区政策调整企业的业务和发展方向,跟上国家改革开放的步伐。

    企业抢滩自贸区,在看重独有的体制机制优势、与国际接轨的营商环境的同时,更看重自贸区这个金字招牌带来的政策利好。自金普新区公共行政服务中心设立自贸区政策咨询窗口以来,前来咨询的投资者络绎不绝。随着辽宁自贸试验区大连片区正式揭牌日子的临近,这里的“热度”又进一步升温。金普新区公共行政服务中心自贸区政策咨询窗口的工作人员告诉记者,由于金普新区根据投资者的实际需要和国家有关政策,出台了自贸区企业虚拟注册的举措,进一步激发了投资者的热情。今年3月份和2月份相比,新注册企业数量增长了两倍左右。充分说明自贸区挂牌进一步增强了金普新区对国内外投资者的吸引力,大家对自贸区未来充满信心。

    加快体制机制创新步伐——大连开发区百项政策清单再造发展新优势

    在国务院批复的中国(辽宁)自由贸易试验区中,大连片区开发区区块包括小窑湾商务区和双D港产业区两大部分。结合金普新区战略定位和自身功能定位,大连开发区明确了以自贸区建设为抓手,推进小窑湾金融中心、现代服务业中心、双D港科技创新中心“三个中心”建设,打造“自贸实验区核心区”的目标。随着自贸区大连片区正式揭牌的日益临近,大连开发区管委会制定发布了“自贸区百项政策清单”,以体制机制创新再造“神州第一开发区”的发展新优势和招商新魅力。

    “按照国家设立自贸区的有关原则,自贸区并非‘政策洼地’,并不是靠特殊政策求得发展,而是体制机制创新的试验区,要求我们进一步解放思想、先行先试,通过体制机制创新,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。”开发区管委会领导对自身在自贸区建设中承担的责任和使命有着深刻的认识。

    自去年9月辽宁自贸区获批的消息公布后,大连开发区管委会各相关部门便迅速进入角色,在经验借鉴、政策梳理、总体布局、产业规划、宣传推介等方面做了大量的工作。其中,经过对上海、天津等自贸区可复制、可推广的经验进行梳理,对辖区300余家企业开展问卷调查、了解企业需求,形成了开发区的“自贸区百项政策清单”,这将为开发区建设自贸区的核心区奠定基础。

    根据这份清单,大连开发区将在自贸试验区范围内,在投资管理制度、贸易监管制度创新、金融服务业开放、科技服务业开放、事中事后监管等领域实施百余项政策创新。如实施“外商投资准入特别管理措施(负面清单)”,实现外商投资非禁即入;推进国际贸易“单一窗口”,建立海关、检验检疫、外汇、海事、边检等部门的管理综合平台,为企业开速通关提供便捷服务;推动符合条件的境外金融机构和民营资本在辖区设立各类金融机构;探索建立人民币跨境支付东北亚区域中心等等。“清单”主要通过体制机制创新,围绕投资环境的持续优化,对标国际打造最佳营商环境。

    据大连开发区经济发展局领导介绍,日前出台的“自贸区百项政策清单”仅仅是自贸区政策清单的第一批,今后开发区管委会将结合自贸试验区建设的进程,不断出台新的创新举措。

    另据了解,辽宁自贸区大连片区正式挂牌前,大连开发区管委会已陆续推出多项创新举措吸引国内外投资者投身自贸区建设:如为方便企业抢滩自贸区,大连开发区管委会推出“虚拟注册”,让国内外前来注册的企业都能“零收费、零跑路”地实现在自贸区注册企业;借鉴上海、天津自贸区经验,加快打造大连开发区“自贸区综合服务中心”,为自贸区企业一揽子解决设计政府服务的所有问题;为解决小窑湾国际商务区目前缺少企业办公场所的问题,大连开发区管委会除加紧推进自贸大厦、金融大厦等项目建设外,向深圳前海学习,在土地使用政策上进行创新,将灵活运用“临时用地”、“临时设施”,尽快为企业创造办公条件,使企业尽早入驻。

    加速打造“北方前海”——小窑湾国际商务区项目建设大幕开启

    近日,大连丰茂国际大厦项目奠基仪式在小窑湾国际商务区举行。该项目是今年大连开发区管委会重点项目之一,也是今年小窑湾国际商务区开工建设的第一个项目,标志着小窑湾新一轮开发建设正式拉开了序幕。

    在辽宁自由贸易试验区大连片区的规划中,小窑湾国际商务区扮演着重要的角色,肩负着自贸区核心区和区域性金融中心的重要使命,同时也是金普新区重点项目建设的主战场。今年,小窑湾国际商务区为了迎接辽宁自贸区建设的全面启动,计划在重点推进宝能综合体、奇柯全球商品直销总部基地、大连自贸大厦等11个重大项目开工建设的同时,进一步加快滨海广场绿化工程、大离岸岛桥等基础设施建设,在招商引资方面重点引进企业总部、研发中心、结算中心、各类金融机构和类金融机构入驻,形成产业聚集效应,全力打造辽宁自贸试验区核心区。

    开春以来,小窑湾国际商务区已是一片繁忙景象。刚刚开工建设的大连丰茂国际大厦项目,是由香港瑞华国际置业有限公司投资建设的商务综合体。该项目集五星级酒店、商务办公及服务型综合体为一体,规划面积70000平方米,占地面积19654平方米。项目建成后有效完善小窑湾国际商务区的配套功能,促进金普新区国际金融中心建设。

    大连丰茂国际大厦项目是今年小窑湾开工的第一个项目,这个项目集五星级酒店、商务办公及服务型综合体为一体,规划面积7万平方米,项目建成后将进一步推动小窑湾国际商务区国际金融中心的开发建设。大连丰茂酒店管理有限公司总经理魏利韧告诉记者,小窑湾要建设自贸区核心商务区,我们十分看好这里的发展前景。下一步,项目将全面进入大面积施工阶段,我们将全力争取到明年10月份实现写字楼入住。

    记者从大连开发区管委会了解到,随着辽宁自贸试验区正式挂牌运行,大连开发区已全面进入“自贸区时间”。宝能城市综合体、奇柯全球商品直销总部基地、朗和金融大厦、德泰广场、光伸国际金融中心等重大项目将陆续开工建设,两河一湖公园等景观工程将建成投入使用。开发区管委会还制定了促进小窑湾金融业、总部经济发展的两个产业优惠政策,将从项目落户、经营贡献、高管人才等方面给予企业补贴或奖励,最大限度降低企业投资和运营成本。

    多地合作布局大东北——跨境电商“领跑”自贸区新兴产业

    近日,作为辽宁自贸区大连片区重要组成部分的大连金普新区跨境电商综合试验区捷报频传,由壹优雅(大连)电子商务有限公司自主研发的“智能营销全媒体”网络平台正式上线,为跨境电商产业园利用现代媒体手段和网络技术,开创新一代全媒体营销品牌插上了翅膀;随后,金普新区跨境电商综合试验区分别与吉林延边新兴工业集中区、黑龙江饶河县签署合作园区共建协议,标志着跨境电商园区初步实现了东北三省合作发展布局。

    根据辽宁自贸试验区大连片区(开发区)发展规划,跨境电子商务是大连片区重点发展的核心产业之一。金普新区跨境电商产业园区从2015年启动,在不到两年的时间里从无到有、从小到大,截至目前已引进各类电商企业1000多家,运营700多家,开办体验店200家,注册资本总额近60亿元。

    由壹优雅(大连)电子商务有限公司自主研发的“智能营销全媒体”网络平台,前期投资2000万元,是东北地区首家具有ICP注册、电信增值、网络文化、电视节目制作、公网备案等齐备手续的综合平台,主要致力于打造供给端、需求端和运营端规模经济,实现三者之间的优势互补效应。平台分为广告传媒板块、真品商城板块、文化艺术板块,以及个人中心、商家中心和平台管理中心。与以往的网络营销平台相比,该平台最大的特点在于以“智能营销”为核心,将供给侧和需求侧的不同行业、商家和消费者的各自诉求,通过现代技术进行精确定位、相互融合,并进一步开展产品的推广传播、展示销售、内涵挖掘和智能管理,从而实现效益的最大化。

    壹优雅(大连)电子商务有限公司是金普新区跨境电商产业园区首批入驻企业之一,线下O2O体验店已有一年多时间运营经验。借助“智能营销全媒体”网络平台的上线,该公司将进一步布局全国、东北亚及国外市场。

    为了充分发挥自贸试验区对东北老工业基地的辐射带动作用,金普新区跨境电商综合试验区一直致力于与东北腹地的跨区域合作,去年以来先后与辽宁的锦州、丹东等多个城市签署合作协议,并在大连市内和金州老城区设立窗口体验店,不断完善大东北布局。此次与吉林延边新兴工业集中区、黑龙江饶河县共建合作园区、共享政策资源,将直接带动东北腹地的跨境电商产业发展。

    根据协议,各合作共建园区将复制跨境电商的 “金普模式”,引导和鼓励金普新区跨境电商产业园区企业到合作园区投资,促进合作园区地产商品通过自贸区平台扩大出口。合作园区当地政府也将出台相关优惠政策,鼓励和引导本地区卖场、电商销售企业优先采购金普新区电商企业的进口保真商品,最终实现“政策共享、共同发展、互利共赢”。

    另据了解,金普新区跨境电商产业园区今年的重点工作包括:建设供给侧要素网上交易平台,构筑完整产业链;启动建设“保真”外国商品集散基地和网上“e贸商城”;通过建立广泛的战略联盟、协作方和区域合作园区的方式,建立国内保税公共仓储、海外重点国家物流专线、海外公共仓储等相结合的便利化物流体系;筹备跨境电商综合服务平台及服务贸易平台,打通线上政务商务服务等。

本报记者郑鸿

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