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保税区全面提升承载自贸试验区建设能力水平

2016-09-08 00:45 大连日报

    本报讯 9月1日,大连保税区召开党工委(扩大)会议,以4项具体措施落实辽宁自贸试验区建设。

    作为东北地区的“开放高地”,大连保税区从2003年提出“三步走”发展战略,通过区港联动、建设保税港区,逐步建设自贸区的先行区。近几年来,保税区大力推进自贸区申办工作,2013年7月提交关于申办大连自贸试验区的请示,并在随后的3年里,按照省市要求,边申办、边筹建、边复制推广上海等自贸区成功经验,坚持深化改革、功能提升、贸易利便化三方面齐步推进,业已形成了承接辽宁自贸试验区建设的制度基础、产业基础和开放基础。可以说,今天的自贸区“圆梦”之日,就是大连保税区新一轮跨越式发展之始。

    在制度创新方面,保税区积极跟踪各自贸试验区发展动态,梳理“可复制推广清单”和“制度创新清单”,成功复制推广国务院关于推广上海自贸试验区可复制改革试点35条经验中的26项;在全市率先通过网上集成系统推进“建设工程并联审批”工作,审批时限较过去缩短了1/3;全区4128户企业完成“三证合一、一照一码”登记和换照工作,占企业总数50.9%;行政审批流程进一步优化,积极推进企业简易注销登记改革。

    在大连三个中心的“核心功能区”建设方面,保税区出台《创建国家进口粮食示范港口实施方案》,不断夯实大连国际航运中心核心功能区产业内涵;把推进贸易便利化作为重要抓手,各口岸部门通力合作,围绕冷冻冷藏、原木运输、船舶信息、应急反恐等领域多维度开展“三互”大通关;冷链物流基地建设取得新突破,毅都、恒浦二期全面收尾,首农冷链、祥翔二期开工建设,全国首张“国际中转水产品货物原产地证明”顺利签出,保税冷链流通瓶颈全面打通;启动特殊监管区“区间货物自行运输”试点,不断挖掘政策功能内在潜力。

    保税区结合大连对外开放实际需要,按照省、市工作部署,提出包括明确任务定位、突出工作重点、加强沟通衔接、实现突破创新等四项具体措施,要在大连国际航运中心、物流中心、贸易中心的核心功能区建设和现代服务业开放过程中发挥引领作用,发展好港航物流、国际商贸、临港制造等重点产业,突出“贸易便利化、金融创新、扩大开放和一带一路战略”四个重点,全面建设港航综合配套区、大窑湾北岸现代服务业聚集区、大宗商品聚集区、自由贸易港区、教育医疗国际合作园区等先行先试区。

修伟 董佳记者郑鸿

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