因为只买了一元钱的商品或是买了特价商品就被拒开发票，昨天，记者从甘井子消协了解到，他们接到几起关于商家拒开发票的投诉，消费者反映开发票有点难。

　　【新闻回放】

　　 7月25日，孙先生在甘井子某手机店看好了一款手机，经过双方讨价还价，最终以1000元成交。付款时孙先生要求开发票，服务员推说发票已经没有了，以后再来开就行。孙先生以前也碰到过商家以没有发票来拖延时间拒开的做法，他坚持要服务员出具发票。对方顿时变了脸色，告诉孙先生这款手机相当于打折处理，1000元钱是底价，如果再开发票的话还要收4%%的税款，就没有什么利润可言了，仍拒不开具。

　　一位外地年近八旬的老人来连观光，身染风寒，就在我市某药店抓了一元钱的中药。在向药店索要发票时，药店以发票成本高于一元钱为由拒不开具，并表示，宁可把一元钱退给他，也不愿意开发票。

随着人们消费时索要发票意识的逐渐增强，北京东城区地税局开设了发票兑奖中心， 以方便消费者兑奖。今年上半年该局共接待发票兑奖24,893人次，兑现金额531,530元。

　　消费者懒得开商家不愿开

　　采访中记者发现，不少消费者缺少索要发票的意识，尤其是年轻消费群体。一位刘姓大学生说：“平时和同学一块儿吃午饭，吃完付钱就走，记不起来要发票。”出租车司机陈先生说：“我在一家餐馆吃过饭后，要求开发票，可服务员说用完了，让我明天来取，咱哪有这闲工夫？干脆算了。”

　　而大多数到超市购物的消费者都有这样的经历：收银的时候超市只提供小票，要发票得“凭小票到总服务台开”，且开发票的时间只限在月内。有些超市的服务台较为隐蔽，许多顾客因为懒得找寻，便放弃了开发票的念头。8月12日傍晚，记者在三八广场某超市购物后，欲凭借小票去服务台换发票，但由于顾客多，商场物品摆放密集，在工作人员的指引下才找到了电梯旁角落里的商场总服务台。该服务台一边接待咨询一边负责开发票，还负责发放兑奖商品，前来换发票的消费者绝大部分表示换发票太麻烦，有时候要等很久，索性就不换了。有的想攒起来，但是时间一长就忘记了，等需要的时候再来换，发现已经超过时间了。记者采访时还发现，不少小商店都不愿给顾客开发票。当顾客执意要开时，售货员则面露难色，多以老板不在或发票已用完等理由搪塞顾客。实在搪塞不过去，就要加价，如一件衣服50元，要发票就得付55元。有的只是给顾客开张收据并许诺过几天顾客可来换发票。但据了解，多数顾客由于种种原因不会再来换，有的虽然按约定时间来换，结果却是商家一拖再拖，最后索要发票之事也多是无果而终。

　　没有发票让维权难上难

　　邓先生在一家通讯用品专卖店买了一款价格较为便宜的“私货”手机，当时，店方只是给他开出了一份销售单据。过了两个多月，手机频繁出现故障，邓先生找到该品牌的维修点，对方说，没有购物发票，不能免费为其维修。去找手机的销售商，销售商称，由于他买的是“私货”，即使是开了发票，售后服务中心也不会为其免费维修。邓先生要求退货，却遭到了经销商的拒绝。

　　就邓先生的遭遇，记者采访了部分手机经销商。一位不愿透露姓名的经销商说：“私货”手机不开发票、不提供售后服务已是这个行业的潜规则。采访中消协工作人员告诉记者，对于这种情况，消费者维权比较难，因为“私货”手机一般都不会有“三包”证明，各个品牌也不会为“私货”手机负责三包。由于没有发票，销售出去的产品如果出现了质量问题，经销商也会想方设法地找理由推卸责任。

　　无独有偶。家住泉水的陈先生4月末在解放广场找“马路装修队”装修了房子，没想到才3个月，卧室地砖已有4块上翘，书柜抽屉合页脱落，两扇门锁坏了……当他打电话找装修队“算账”时，电话已成空号，而且因为装修时包工包料的装修队并没有给他购买材料的发票，现在想自己找厂家却拿不出凭据。

　　甘井子消协负责人提醒消费者，收据或订货单并不具有法律效力，发票才是装修双方建立施工关系和最终结算的直接凭证。如果消费者没有发票，出问题时，消协会因缺乏凭证难以调解，损害到消费者利益。

　　税务部门：商家拒开发票将受处罚

　　那么，不给发票又能给商家带来多少利益？据一位知情者透露，她所在的一家餐馆每日营业额几千元，可开出的发票只有七八百元。她告诉记者，商家尽量不开发票或少开发票，可以虚报、少报营业额，减少税收额度，增加净收益。这样，税务机关很难了解经营者的真实营业额，也就无法掌握其真实的计税依据，使得税款大量流失。据税务机关主管发票管理的部门负责人介绍，根据发票管理法规，经营者在销售商品或提供服务取得经营收入时，必须向消费者开具发票，无论消费者消费多少，是否享受打折优惠，都有权利按照实际消费金额索要发票。以“开发票的人不在”、“发票已用完”等借口，使消费者付款后不能马上拿到发票，是商家搞出的逃税伎俩。税务部门将加大检查力度，大力打击逃税行为。对于商家拒开发票或逃税漏税的行为，消费者可以向辖区税务部门举报，经查证属实后，违法经营者将受到相应的处罚。

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　　据了解，全国不少城市实施了普通发票有奖管理，涉及行业包括餐饮、娱乐、家装等，获奖金额从1元到5000元不等。这种现场即刮即兑的兑奖方式不仅提高市民消费后主动索要发票的意识，刺激和增强消费者索取发票的积极性，也有利于税务机关以票控税，防止国家税收流失。

　　国务院法制办公室7月30日公布了《中华人民共和国发票管理办法（修订草案）（征求意见稿）》，向公众公开征求意见，对现行办法作了以下修改：统一专业发票管理；进一步明确逐笔开具发票的原则；加强增值税专用发票管理；进一步规范发票管理行政许可制度；加大处罚力度等。