本报讯（记者陈桂娟）市民曲某在2003年参加公司举办的羽毛球赛前训练中，不慎将左膝关节扭伤。经医院诊断为左膝半月板副韧带损伤，伴关节腔积液。2004年，曲某向市某局申请认定工伤。该局认为曲某参加体育活动，不属因工作原因受伤，因此作出不予认定工伤的决定。曲某认为某局作出的决定不符合《工伤保险条例》的规定，于是向大连市政府申请行政复议，并成功的维护了自己的合法权益，最终被认定为工伤。

　　据曲某介绍，之所以申请行政复议，是因为其具有程序简单、受理便捷、不收费用、审限短的优点。曲某到市政府法制办复议处后，按要求填写了行政复议申请书，提交了相关证据材料和身份证明，复议机关当即受理了其复议申请。经审理，复议机关认为用人单位在工作时间临时指派员工参加活动受伤，视为因工作原因受伤，依据《工伤保险条例》有关规定，应认定工伤。经复议机关指出后，该局撤销了原认定决定书，并在法定期限内重新作出工伤认定决定。曲某没花一分钱，没多跑一趟路就打赢了官司，维护了自己的合法权益。

　　在我市，像曲某这样选择行政复议方式维护自己合法权益的单位和个人平均每年都能达到300个左右，行政复议已被越来越多的人所认识，也被越来越多的人所选择。行政复议既是一种法律救济制度，也是行政机关内部层级监督的一种制度，它是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，在法定期限内依法向复议机关提出复议申请，由复议机关依照法定程序对该具体行政行为在认定事实、适用法律、处理适当性、程序以及行政机关的职权依据等方面进行审查，并作出裁决的一种制度。近年来，行政复议受理的案件已由过去以劳动教养、行政处罚为主要类型向多样化发展，出现了海域使用权、土地使用权确权、工伤保险待遇核定、利害关系人不服城市规划许可以及行政机关不作为等案件。

　　事实上，《行政复议法》及其《实施条例》规定，当事人可以对行政机关作出的六大类行政行为提出申请行政复议：对行政机关作出的行政处罚决定如警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等不服的；对行政机关作出的行政强制措施决定如限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等不服的；对行政机关作出的行政许可决定如有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；对行政机关作出确权行为如确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；认为行政机关有侵权行为，如侵犯其合法的经营自主权，变更或者废止农业承包合同，违法集资、征收财务、摊派费用或者违法要求履行义务的；对行政机关的行政不作为，如申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，申请行政依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法审批或履行的，百姓均可到同级人民政府或上一级行政机关申请复议。

　　可以说，行政复议制度的确立，一方面促使行政机关依法行政，另一方面切实保护了管理相对人的合法权益，使其有了更多途径反映自己的利益诉求，同时，在推进建设法治政府方面也发挥着巨大的作用。