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日前,记者就我市正在实施的新一轮培养选拔党政优秀年轻干部工作规划的有关问题,采访了市委组织部副部长王玉华。
记者:实施新一轮培养选拔党政优秀年轻干部工作规划的背景情况如何?
王玉华:培养选拔优秀年轻干部工作是培养造就党的执政骨干,提高党的执政能力的基础性工程。市委一直高度重视这项工作,多次进行专题研究部署。2002年,市委按照“近期备用、中期强化、远期储备”的总体思路,以建立素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、与时俱进的高素质干部队伍为目标,开始实施“551规划”。
几年来,全市各级党组织采取有力措施认真贯彻落实这一规划,通过抓队伍、抓培养、抓使用,使我市的培养选拔年轻干部工作有了新的进展和成效。截止到去年,“551规划”已选拔储备优秀年轻干部1215人,其中,近期备用的市管领导班子后备干部517人,中期强化的35岁以下的优秀青年干部461人,远期储备的选调生237人。四年多来,累计培养数量达到1230余人次,已提拔使用的有360余人,约占30%,交流到重要岗位的有300余人,占25%,经过重点培养,年轻干部的素质和能力普遍得到提高,一大批优秀的年轻干部相继走上各级领导岗位,为加快我市经济社会发展、构建和谐大连作出了积极贡献。
多年来的实践证明,我们抓后备干部工作的整体思路是正确可行的,体现了科学发展观的要求,既满足了领导班子建设的急需,又为中长期领导班子换届和补充调整提供了充足的干部储备。在肯定成绩的同时,我们也应看到后备干部工作中长期存在的一些问题还需要进一步解决,如备用结合问题,增强培养的针对性问题,如何教育引导后备干部力戒浮躁心理、正确认识自我等问题。另外,随着形势的发展,许多新的课题也摆在我们面前。如,随着干部人事制度改革的深化,我们培养选拔后备干部如何与各项制度相接轨、相适应等等。这都需要我们在实践中不断的去探索去解答。
去年下半年,市委组织部在总结“551规划”实施情况的基础上,分析面临的新形势新任务,围绕市十次党代会确定的大连未来五年的奋斗目标,结合我市各级领导班子和干部队伍建设的实际,多次组织人员到区市县进行调研,多方听取意见,同时还广泛收集、借鉴了外省市在培养选拔年轻干部工作方面的一些好做法,在认真研讨论证的基础上,形成了《大连市培养选拔党政优秀年轻干部工作规划(2007-2010年)》(以下简称《规划》),《规划》已经市委同意并下发。通过实施这个《规划》,进一步巩固我市后备干部队伍建设的成果,源源不断地为各级领导班子建设输送新鲜力量。
记者:《规划》有什么新的特点?
王玉华:《规划》既贯彻了中央对做好后备干部培养与管理工作的有关要求,又对我市近年来抓后备干部工作的经验做法进行了归纳升华和延续拓展,具体讲,有以下几个特点:
一是贯穿了“近期备用、中期强化、远期储备、梯次推进”的基本思路,体现了培养选拔优秀年轻干部工作的连续性,要继续抓好以市管领导班子后备干部、35岁以下优秀青年干部和选调生三个层次为主体的优秀年轻干部队伍建设。
二是突出了培养选拔优秀年轻干部工作的时代性,《规划》围绕市十次党代会确立的目标任务,把造就和保持一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的优秀年轻干部队伍,作为当前和今后一个时期工作的重点。提出要培养选拔一批能着力推进社会主义新农村建设以及和谐社会建设、适合区市县工作的干部;一批通晓国际规则和惯例,能参与国际竞争的外向型干部;一批政治强、业务精,能维护司法公正,推动依法治市的政法战线干部;一批综合素质好、工作经历丰富,能够满足领导班子结构要求的女干部、党外干部和少数民族干部等等。
三是抓住四个环节,增强了培养选拔优秀年轻干部工作的针对性。在选拔环节,提出要坚持把政治标准放在首位,放开视野、广开渠道,打破地区、部门和所有制的障碍,千方百计把那些政治合格、业绩突出、作风过硬,能够认真贯彻落实科学发展观,适应我市未来发展需要的优秀年轻干部纳入到选人用人的视野中,特别是要注重在基层和实践中发现和选拔优秀年轻干部。在培养环节,围绕能力建设这个核心,提出要进一步加大理论培训、实践锻炼和境外培训的力度,到2010年争取使纳入队伍的优秀年轻干部普遍参加一次理论培训或实践锻炼。在使用环节,提出要创造条件,搭建平台,加大提拔使用后备干部的力度,经过培养,30%以上的市管领导班子后备干部应提拔使用到副局级以上领导岗位,35岁以下优秀青年干部及选调生也应在使用上取得较大进展。在管理环节,明确各单位主要领导是培养选拔优秀年轻干部工作的第一责任人,分管领导要履行具体责任,组织人事部门要积极主动地为党委当好参谋,有计划、有针对性地做好培养选拔工作,同时要求各区市县、市直各单位要按照《规划》的精神,结合本地区、本单位的实际,制定具体工作方案,形成上下衔接的落实体系,确保这项工作取得实效。
记者:我们注意到《规划》提出了培养选拔优秀年轻干部要“围绕中心、推进发展”的理念,请问这是如何考虑的?
王玉华:我们培养选拔优秀年轻干部不是单纯的为了培养而培养,就事论事,而是要把培养锻炼干部和推进事业发展紧密结合起来,有目标的去培养,服务于大连发展建设的大局。要把干部放在社会管理、经济建设的实践中去历炼、去检验,达到既提高干部素质,又促进事业发展的目的。
《规划》提出,从建设服务型政府、推进外向型经济、发展装备制造业、加快现代农业建设等实际需要出发,今后几年要重点把优秀年轻干部放在先导区、一岛十区、涉及社会管理、公共服务等政府部门以及立法、执法机关的重要岗位上,放到北三市和涉农地区参与新农村建设和发展县域经济工作的第一线以及市里的重要活动、重点建设的大项目中去锻炼,同时要立足岗位,有意识地把急、难、险、重任务交给优秀年轻干部,使他们在工作中增阅历、长见识。我们选拔干部也不能简单地看其是否经过培养,更重要的是看他在工作中干出了什么成绩,凭德才选干部,凭实绩用干部,特别要注意在关键时刻和大是大非的考验中考察和识别干部。
记者:选拔优秀年轻干部都要经过哪些必备的工作程序?
王玉华:为了保证《规划》各项目标任务能落到实处,市委组织部已下发了《关于调整充实市管领导班子后备干部队伍、建立优秀青年干部队伍和选调生队伍的意见》,明确了具体工作程序。选拔市管后备干部,首先要在一定范围内进行民主推荐,然后党委、党组根据民主推荐的结果,安排组织人事部门对初步人选进行考察,并依据民主推荐和考察结果,提出建议人选名单,报市委组织部考察确定。选拔优秀青年干部通过组织推荐、社会举荐、个人自荐等途径推荐出初步人选,本单位组织人事部门对初步人选进行考察,由党委、党组讨论后提出建议人选名单,市委组织部对建议人选进行审核后按有关程序确定人选。从三资企业、民营企业等新经济组织和新社会组织中选拔优秀青年人才,先由区市县非公有制企业党工委、新社会组织行业协会党委向上一级党委、党组推荐人选,经上级党委、党组研究后提出建议人选报市委组织部,再按有关程序确定人选。我们的工作程序既体现了党管干部的原则,又充分体现了群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则。统战、妇联等部门,共青团组织及其他社会团体都可以积极举荐青年干部。选调生的选拔工作由市委组织部、市人事局另行组织实施。
记者:最后,请问实施新一轮培养选拔党政优秀年轻干部工作规划,近期要重点做好哪些工作?
王玉华:近期主要工作有两项,一是尽快建立起队伍。目前我们正在对市管领导班子后备干部队伍进行调整充实,同时抓紧建立优秀青年干部队伍。我们已经在1月12日召开的全市组织工作会议上对这项工作进行了部署,各地区、各部门、各单位要按照要求的时间完成推荐工作,确保下一步的工作顺利进行。二是各地区、各部门、各单位都要结合实际,尽快制定出各自的工作方案,抓好规划和有关意见的贯彻落实。
最后,希望全社会都来关心和支持优秀年轻干部的培养选拔工作,积极举才荐才,把那些经过实践锻炼和考验、确实德才兼备、能适应大连发展需要的优秀年轻干部选拔推荐上来。
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