2011年2月15日,全市年度教育工作会议召开,出台了2011年教育工作要点,启动实施国家试点项目和我市教育改革和发展“十大工程”,推动各级各类教育协调发展。
  2011年,学前教育将继续强化政府职能,采取多种形式扩大公办学前教育资源。在每个区市县城区新建一所公办幼儿园;在农村新建28所乡镇公办中心幼儿园,完成玩具、图书配备,给予经费扶持,完成市政府提出的“每个乡镇要建一所安全、合格的公办中心幼儿园”的工作任务。做好27所小区配套幼儿园的接收管理。对提供普惠性服务的公办性质的幼儿园予以资金和政策扶持。建立并完善幼儿园成本合理分担机制,健全幼儿园收费和质量监管制度。

今年回收27所小区配套幼儿园

在政府回收的小区配套幼儿园里,孩子们玩得很开心。

  今年全市拟在城镇新建公办幼儿园12所,在农村新建乡镇中心幼儿园28所;回收城镇小区配套幼儿园27所;争取财政支持,对现在有些企业行业办的公办性质的幼儿园大力扶持,把“入园难入园贵”变成“好入园入好园”。

家长:孩子入园得提前两年“排队”

  说起孩子入园的问题,家住沙河口区香洲心城小区的李先生颇有感触。其实,他的儿子年龄还小,不到1周岁,还没到进幼儿园的年龄。但是,李先生却早早地联系了幼儿园,并为孩子报了名。
  家住西岗区金海花园的袁先生最近也遇到了类似的问题。为了给女儿报名上幼儿园,袁先生跑遍了小区附近的几家幼儿园,得到的答复都是“名额满了”。“女儿其实明年才适龄,以前也听说过‘入园难’之类的问题,我合计提前一年应该没问题吧,可没想到赶了个早也没能报上名。这上幼儿园比我当年考大学还费事呀。”袁先生无奈地告诉记者。

调查:生育高峰造成“入园难”

  2007年,是中国传统意义上的“金猪年”,不少夫妇都选择在当年生下小宝宝。于是,4年前的那场生育高峰,直接造成了从2010年起一个个“金猪宝宝”被推入了“闹心猪”的行列。
  据统计,我市每年新生儿为4万左右,有的年份多,有的年份少。目前,我市上幼儿园的儿童年龄集中在3至5岁,也就是2006年到2008年之间出生的孩子较多。2006年,我市实际出生人口约3.53万人,属于正常数量。如果按照此基数计算,3至5岁间的儿童大约在11万左右。
  巨大的缺口就此出现。即便在册的600多所幼儿园、托儿所每年都能分别招收100名适龄儿童,总计才能招收6万多名儿童;而在这600多所幼儿园中,还包括很多无法接受超过百名儿童的幼儿园。也就是说,今年至少有约5万孩子进不去家长心仪的幼儿园。

主管部门:今年三步实现普惠性幼儿园

  今年,我市将分三步实现普惠性幼儿园问题———
  其一,就是对现有的公办幼儿园通过政策扶持等手段,加强办园能力,同时加大对民间、企业、集体、社会办园的扶持力度,只要提供普惠性质的服务,政府都会扶持,具体办法正在研究,预计会通过保险、工资补助等形式提供资金扶持。
  其二,通过对新建小区幼儿园的接收并举办普惠式幼儿园,既让孩子不出小区就可享受到学前教育,又提高了普惠式幼儿园的发展水平。
  其三,政府已经利用两三年时间建成42所幼儿园,还有28所未建成但已列入政府项目。今年大连财政将直接扶持,补贴将剩余的28所乡镇中心幼儿园建成。2011年底,我市102所合乎安全标准的乡镇中心幼儿园将全部投入使用,中心幼儿园将辐射多个村级幼儿班。
  此外,类似低保家庭、困难家庭、特殊家庭(父母重病等)的,可以提出申请,将根据实际情况给予资助免除托保费,全市城乡将有上万儿童受惠。

甘井子区回收的第一个小区配套幼儿园

硬件、师资优中选优

  玉树临居幼儿园是由开发商建设,今年刚刚无偿交付给甘井子区政府,由该区教育行政部门开办的公办小区配套幼儿园。该幼儿园占地面积2000多平,设施完备,设有训练室、美术室、蒙氏活动室等多个专项活动教室,活动器材一应俱全。
  据园长刘凤迪介绍,“最开始开发商对幼儿园进行了简单的装修,回收后,我们又根据幼儿特点对园内硬件进行了进一步完善,比如这个淘气堡就是从孩子的角度出发,特别为他们建的一个游乐场,把最大的空间让给孩子。”
  除了硬件,师资力量也是优中选优。刘凤迪告诉记者,幼儿园目前有教师18名,其中一部分是从教师一园、教师二园、教师三园抽调来的市区级骨干教师,还有一部分是从社会上招聘来的骨干教师。

一半生源从外园转入

  “幼儿园还在装修时,就有家长不时来打听什么时候开园,很多家长还专门把孩子从别的园转过来。”小一班的一位老师告诉记者。全园从外园转来的孩子占到了一半左右。
  “我家就住在玉树临居小区3号楼,以前孩子在天河路一家幼儿园,老人接送十分不方便,转到这儿后就方便多了。”“我的孩子今年新入园,在考察过周围几所幼儿园后,我发现这个幼儿园不仅硬件条件好,师资过硬,收费还远远低于民办幼儿园,可以说是最佳选择。”采访中,家长们都对这个“从自家窗上就能望到的幼儿园”比较放心。

全市计划新建12所城市公办幼儿园

中山区

  加大经费投入力度,加大公办幼儿园和小区配套幼儿园建设,新建一所公办幼儿园和早教中心,收回已建成两所小区配套幼儿园“归公”。

西岗区

  将实施优化学前教育工程,投入2500万元高标准建成大连市实验幼儿园,投入1200余万元建设教师进修学校附属幼儿园,同时对区第一幼儿园、第八幼儿园、第十一幼儿园、西岗区早教中心、艺术幼儿园、教师幼儿园进行校舍维修和设施设备改造,增加600个新床位。

沙河口区

  童蕊幼儿园是沙河口区教育局今年接收的我市第一所小区配套公办幼儿园。今年起,沙河口区政府实施蓓蕾关爱行动计划,将在3年内增加公办幼儿园13所,新增公办幼儿学位数1850名,公办幼儿学位数占全区幼儿在园数的比例由39%提高到60%。

甘井子区

  今年将建设省市领先的区婴幼儿早期教育指导中心,区委、区政府成立小区配套幼儿园回收工作领导小组,加大小区配套幼儿园回收工作力度,采取多种方式扩大学前教育规模,提高公办幼儿园比例。高新区新学期今年计划投入1800万元用于新建一所公办幼儿园,满足约200名幼儿的入园需求,计划投入30万元用于组织开展学前教育各项活动。

破解:新建小区幼儿园全“归公”

  今年春节前夕,我市教育部门接受了第一所小区配套公办幼儿园———沙河口区童蕊幼儿园,这也是相关部门力争破解“入园难”问题的一个缩影。
  为破解学前教育“入园难、入园贵”问题,早在2009年大连市政府出台的《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设管理和使用的意见》就明确规定:新建小区配套幼儿园作为公共教育资源,要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。开发建设单位是小区配套幼儿园建设的主体,幼儿园建成后,无偿交付当地教育行政部门。设立公办幼儿园,优先满足小区居民子女入园的需求。
  同时,大连市政府还出台了《大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理办法》,规定建设单位在工程验收合格后的10个工作日内,完成小区配套幼儿园移交手续,当地教育行政部门出具同意接收的文件。小区配套幼儿园接收后,运营经费将实行政府限价,加强收费监管,杜绝“入园贵”现象。
  从2010年开始,我市36所小区配套幼儿园全部开工建设,这次童蕊幼儿园的投入使用后,还将有一批小区配套幼儿园投入使用,预计可为6000名儿童提供质优、价低的公办学前教育。