开局之年话民生-—大连新闻网

[编者按]　　2011年6月27日，由大连市政府新闻办策划组织的“开局之年话民生——新闻发言人系列访谈”活动正式启动。市发改委等市政府12个部门的新闻发言人逐一接受全市6大媒体记者的访谈，围绕民生话题回应民意关切。从今日起，将陆续报道12位新闻发言人系列访谈。

●今年全市财力24亿投资社会和民生　　●7成重点项目3年内完成
●CPI下半年将处在可控区间　　　　　 ●我市猪肉储备量充足
今年全市财力24亿投资社会和民生
　　今年5月，我市正式发布“十二五”规划，为大连经济社会的未来5年发展划定主线。对于由文字、数字、图表组成的“宏观”规划，不少市民也许感到与每天的“微观”生活有一定距离。在日前本报记者与市发改委新闻发言人的访谈中，围绕市民关注的民生话题，市发改委副主任赵永勃进一步解读了我市“十二五”规划中的相关内容，从细节中发现更多与市民生活息息相关的线索，“宏观”与“微观”之间的距离被拉近了。
　　赵永勃表示，在我市“十二五”规划中，“大力发展社会和民生事业，提升公共服务水平”被排在各项任务之首。这是我市“十二五”规划的一个亮点，首次把保障和改善民生作为发展的首要任务，这也反映出我市将民生事业提升到一个前所未有的高度。同时，在“十二五”规划的主要目标中，社会民生的约束性指标也比以往增加了。
　　提高居民收入是重中之重
　　提高居民收入，是市民关心的话题。我市“十二五”规划中提出，到2015年要实现居民收入水平倍增，将有哪些措施来确保实现这个目标？赵永勃表示，提高居民收入是我市发展社会和民生事业这项首要任务中的重点。我市将深化收入分配制度改革，提升劳动报酬在初次分配中的比重，使居民收入增长与地区生产总值增长水平相适应，“十二五”期间城乡居民收入年均增长13%以上。加大再分配调节力度，建立企业退休人员养老金自然调整机制，完善城乡居民最低生活保障制度，提高保障标准。此外，还要进一步加大农业补贴和惠农政策力度，促进农民增收。……[更多详情]

[热点问答]
问：近期大连对水、电、煤气、供暖等资源性产品价格是否有调整计划？
答：价格短期内一个都不“动”
与居民生活必需品价格上涨较快的现状相对应的，水、电、煤气、供暖等资源性产品价格是否调整，也是一个极容易碰触敏感神经的话题。在市发改委的新闻发布会上，市物价局副局长齐永宏表示，短期内我市水、电、煤气、供暖等资源性产品不会进行调价。
问：今年，我市保障和改善民生的投资方向有哪些？财力又如何分配？
答：拨向民生的24.2亿这样花
在发改委的新闻发布会上，新闻发言人赵永勃用两个数字回应了记者的刨根问底。“今年市财政拿出了24.2亿元用于社会和民生……[更多详情]

“老百姓心想什么，就是城建工作的内容；老百姓需要什么，就是城建工作的重点；老百姓盼望什么，就是城建工作的方向。”日前，市建委新闻发言人张亚东在接受记者采访时，对城市建设如此表态，“城市是给谁建的?建设城市的目的是什么?什么样的城市才能让生活更美好? 其实这些问题都是一个答案：城市建设就是要提高最广大群众的生活质量，让城市更宜居。”

□今年政府将投入近20亿元启动天然气入连工程。天然气入连后，热电厂，甚至汽车都可以逐步改造成以天然气作为燃料，这对发展我市的低碳经济，落实节能减排工作，实现“碧海蓝天”工程都具有巨大的社会效益，也会给人民生活、国民经济和社会发展带来跨越式发展。
□今年我市继续投资7000万元拆炉并网，计划拆除大小锅炉房30座，锅炉40台，将实现集中供热面积140万平方米。
□我市今年城建“五个一”项目的规划、建设实现更科学、更扎实、更有效、更惠民。除了拟将市内四区弃管小区（住宅楼）改造纳入“五个一”项目旧区改造内容，将住宅区内的健身活动场地和便民菜店建设分别纳入健身场所建设和集贸市场改造项目外，在停车场建设、路街环境改造等方面也将会有更大的投入。全年计划安排投资17亿元，完成106个项目的建设任务。
□地铁项目、机场三期扩建项目、国际会议中心项目、大连北站项目排定竣工时间表。……[更多详情]

[热点问答]
问：为啥“十二五”开局之年启动项目多、投资大？
答：眼下施工忙三五十年不落后
国内城市和人一样，也在相互竞争且日趋白热化。除自然风貌、文明程度外，大连城市建设及具备功能是重要的魅力源泉，重大基础设施建设是为城市发展支撑、服务的。市建委主任、新闻发言人张亚东说，“十二五”期间，全市计划安排城市基础设施建设总投资9986亿元，是“十一五”期间的6倍。在这近万亿投资中，4000多亿与交通治堵有关。
问：大连“进气退煤”进展如何？老百姓什么时候能用上天然气？
答：明年部分家庭能用上天然气
预计在明年住在南关岭、泉水等地区的市民有望使用上天然气了。“预计今年10月份，天然气将上岸，具备引进大连条件。”……[更多详情]

●为什么总是感觉天灰蒙蒙的？
●公布的监测数据是不是做了“手脚”？
●我们的“水碗”安全不？
●海水环境达到安全标准了吗？
最近一两年，很多市民都感觉大连的天气灰蒙蒙的。今年，市环保局发布的《环境公报》中显示出一个令人欣喜的数据：2010年我市环境空气质量持续优良，市区环境空气质量优的天数达135天，优良率为98.9%。科学数据与市民感觉为何会出现偏差呢？

释疑一：灰蒙蒙的天气不意味着一定是污染天气。
释疑二：市环保局主要通过监测二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项指标，来判定空气质量是良或优，这三项指标都是由环保部制定的。可吸入颗粒物是直径大于PM10的颗粒物。现在一些城市发现空气中存在一种新的、直径更小的污染物，在专业上叫PM2.5细小颗粒。这种更细微的颗粒物，在低空中是形成空气灰蒙蒙的主要原因，但目前恰恰在空气质量监测标准中不监测这种指标。这是实际发布的信息与市民感觉“差异”的地方。
释疑三：环保部门在大连市区布控了10个空气质量自动监测站子站，10个子站24小时连续监测，监测结果是自动双向传输，一方面向市环境监测中心传输，同时向环保部传输。双向传输既是对百姓负责，也是上级环保部门对环保工作的一种监督。监测数据是依据监测结果发布的，因此数据本身是真实可靠的。 ……[更多详情]

[热点问答]
问：机动车日益增多，如何应对尾气污染，我市有哪些控制措施？
答：年底高污染车将被限行
“大连机动车保有量不断增加，预计到今年底将超过105万辆，尾气正在成为城市空气污染物的主要‘贡献’者。”市环保局副局长、新闻发言人曲晓新6月29日表示，《大连市高污染车辆限行工作实施方案》目前正在制定中，今年底将出台，最终高污染车辆有可能被禁止上路。
问：为大连市区供水的水源有6处,如何保证市民能喝上放心、干净的水？
答：大连“水碗”被“隔离”保护
为大连市区供水的水源有6处，其中碧流河水库、英那河水库供水占市区供水的90%以上，是大连市主要水源；大沙河局部河道为碧流河、英那河入连的输水通道；大魏家景群、三道沟景群、马栏河景群为备用水源。 ……[更多详情]

“民政”，为民执政。只要是老百姓关心的事就是我们要解决的问题。“为民”是民政工作的第一要务。不管是失去了家园的孩子、被生活所累的特殊困难人群，还是行动不便的老年人、失去亲人的家属，生活无小事，无论遇到怎样的困难，总有“民政”做后盾，保障着每一位公民的基本生活权利。

我市一半花甲以上老人居家养老有地方去
从2010年开始3年时间，全市城乡社区建设255所社区养老服务中心，至少辐射全市51万老年人。目前已有80所建成并投入使用，85所今年正在建设中。部分社区养老服务中心免费向老年人开放，部分仅收取每月二三十元不等的成本费用。针对需要上门服务的老人，将收取明显低于市场价格的一定费用。……[更多详情]
今年4万多名低保对象将得到分类救助
今年我市有4万多名城乡低保对象将得到分类救助。城市低保对象中的2.2万多名特殊困难居民已经领到了上浮一定比例的低保金，直接拉动全市城市低保月人均救助额从213元提高到270元以上，有效提高了城市特殊困难群体的生活水平。7月份开始，农村低保对象中的特殊困难居民将陆续拿到上浮的低保金。……[更多详情]
三年内建140处公益殡葬设施让逝者安息
作为市政府为民办15件实事之一，我市出台了《大连市城乡殡葬设施建设三年规划实施方案》，将在3年内（2011-2013年）建设140处、可容纳80万具骨灰的城乡公益殡葬设施。……[更多详情]

[热点问答]
问：物价上涨这么快，低保户的日子该怎么过？
答：低保户吃猪肉有补贴了
城市低保户每人可领150元物价补贴
补贴标准：城市低保户每人每月25元，农村20元
补贴时间：4月~9月，一次性发放半年补贴
问：一些行动不便的老人不想进养老院，又想享受养老服务，有没有针对他们的举措？
答：老人动动手指养护员就上门
居家养老呼叫服务系统将启动
社区养老服务中心主要为居家养老提供上门服务。记者了解到，在中山公园街道，其所属的社区养老服务中心有150余名养护员根据不同老人的需求提供养老服务，其服务内容主要分为三大块：为半自理老人提供日托服务；为能自理的老人提供养生等服务活动；为身体不适的老人提供康复服务。而记者更关心的是，今后，我们的社区养老服务还有哪些更方便老人的服务项目。
唐焕臣告诉记者，很快大连即将启用居家养老呼叫服务系统。……[更多详情]

近年来，“交通”成为最热的民生话题之一。机动车保有量迅猛增长，城市道路、公交基础设施建设远远满足不了机动车增长的需求。在大连，城市建设大项目集中上马，也加剧了道路拥堵。“让市民不再为出行犯难”成为市交通局工作的重点。

□加快、加密公交网络布局，让公交车能够通往城市每个角落，让毛细血管都通畅起来。
□掀起“打黑车风暴”，集中整治拒载拼客，让出租车客运市场越来越干净。
□加快公路建设，农村公路、滨海公路建设水平在省内乃至全国居前列。
□方便农村居民出行，近郊逐步实现公交化，与主城区居民享受同样便捷、低廉的公交服务。
随着这些破解公交车乘车难、出租车打车难等举措的逐一落实，城乡居民出行难的状况正在得到逐步改善。[更多详情]

[热点问答]
问：如何解决原来的长途客运班次、车型难以满足乘客日常出行需求问题？
答：大连至金州明年通公交车
待大连至金州通上公交车后，票价会涨还是降呢？“公交车的优点是更加便捷、安全，票价低廉，通常公交化改造后票价都会有所下降”姜冰解释说。
问：一些新开发建设的小区居民乘坐公交出行难，原因何在？
答：“场地”稀缺新小区难通公交
据悉，为解决一些居民乘坐公交出行难，市交通局打算在河口、大连北站、马栏广场、华林工业团地建设4个公交枢纽站。近日……[更多详情]

“教育是最大的民生工程。面对着教育诸多的热点问题和难点问题，只要我们心里装着学生，装着家长，我们解决问题的方法就能对路，措施就能到位，工作就能做实，我们就能够做出成效，真正办好人民满意的教育，让每一名学生都接受优质公平的教育，实现办好每所学校，育好每个学生的愿望。”尤其是对于市民普遍关心的“入园难、入园贵”、中小学生课业负担过重、存在择校现象、学生午餐质量不高以及外来务工子女就学与本地孩子是否享受一样的权益等话题，给出了解决问题的时间表和路线图，令人期待。

□“五项工程”缓解“入园难、入园贵”：新建公办幼儿园；回收小区配套幼儿园；扶持城镇公办性质幼儿园和农村乡镇公办中心幼儿园；家庭经济困难幼儿实行免费；筹建大连幼儿高等师范专科学校，保证为我市各级各类幼儿园培养和提供专业的幼儿教师资源。
□推进四项减负措施：改革评价制度；学校和教师“四个不能占用”；作业必须全批全改；市内五区都已经向社会公开承诺，坚决不编重点班，并接受社会监督。
□两项政策有效遏制择校现象：继续提高指标到校生比例；继续提高教师水平，注重教师交流的效率。
□两种途径保证孩子们吃好午餐：鼓励学校自办食堂；逐步建立公益的供餐制度。
□外来农民工子女与本地孩子同享“四个一样”，接受优质教育。 [更多详情]

[热点问答]
问：课业负担到底何时能减下来，减负减什么？
答：49所小学一二年级将不留作业
今年秋季开学，市教育局要在中山、西岗、沙河口三区的小学中选取49所小学为试点，在一二年级实施取消教辅材料的实验。试点内容包括取消所有教辅，包括《目录》内的教辅以及练习卷。课后不留作业，作业全部在课堂上完成。
问：许多家长对于对口直升政策置之不理，偏要择校，对此如何解决？
答：指标到校比例将逐年升高
市教育局解决择校问题的另一项举措就是加大力度加强教师队伍建设。具体办法包括：提高进入门槛，把高素质的教师充实到教师队伍中；抓在职教师培训，为教师在教育教学实践中遇到实际问题提供解决机制；在全市教师交流率已达到40%的基础上，进一步研究教师流动的效率问题；发挥优秀教师作用，提升广大教……[更多详情]

去冬今春，我市提出“斥资100亿元，植树3.5亿株”的大规模造林项目。如此巨大的数目，令许多市民提出质疑。
6月18日，经过7年努力，大连终将“国家森林城市”的称号收入囊中。伴随而来的仍然是一片质疑：“创森”会不会是一个口号、一个形象工程？未来“绿色大连”是什么样子？
面对质疑，市林业局副局长王长迅昨日对此作出详细解读：

□释疑：去冬今春以来的100亿元植树造林投资计划并非完全为市政府财政投入，而是全社会口径的，包括市、县三级财政投入，工厂、企业、机关、学校、部队等投入以及“绿色大连”基金的社会捐资。其中市政府出资15亿元，占总投资的15%，其余85%是由县、乡、村以及社会各界投入的。100亿元投入包括苗木费、人工费以及放炮打眼、购买客土、机械、燃油等等在内的造林工程费用等。
□创建“国家森林城市”是民生工程。森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，提高人们的生活质量，减少噪声，增加地下水储量。成系统的森林资源可以改善整个城市的气候条件，减小热岛效应，改善空气质量，增强对水的净化作用，还可以减少光污染，提升人居环境。[更多详情]

[热点问答]
问：为啥年年种树不见树?
答：涉农区市县变化很大
造林并不仅仅在市内四区，而在全域，因此大多数在城市里生活的市民感觉不明显，但是如果到涉农区市县看看，市民就会发现，变化是很大的。以今年为例，看上去3.5亿株很多，但并不全是大树，有小树苗或者矮小的灌木。今年完成的造林任务80%为荒山造林，种的都是小树苗。
问：要在119万亩土地上植树3.5亿株，那么每亩地接近300棵树，能种下吗？
答：造林面积119万亩、植树株数3.5亿是合理的
山西长治地区的造林经验在全国得到推广和学习，那里每亩地能种600棵树苗……[更多详情]

“我们计划在今年10月份向社会摇号销售最后一批经济适用房。”在新闻发言人系列访谈、市国土资源和房屋局的新闻发布会上，新闻发言人、市国土资源和房屋局副局长于传伟发布的这条消息，可以说让众多申请我市最后一批经济适用房的老百姓，一块石头落了地。

最后9000套经适房主体已基本完工
我市已于2009年停止了经济适用住房建设，经济适用住房货币补贴也于2011年6月24日停止发放。正在建设中的全市最后一批经济适用房，包括福佳新城二期、前关、泡崖康顺园二期3个项目，共提供经济适用住房9000套，约70万平方米。
记者了解到，目前这最后9000套经济适用房，正在建设当中，计划于2011年年底基本完工并达到预售条件，而现在主体已经基本完工，因此于传伟在新闻发布会上正式宣布，计划10月份左右摇号销售。
低保户以廉租房的租金标准住公租房
我市市内四区共有4112户低保住房困难家庭享受了廉租住房保障。其中有472户家庭住进廉租房，有3640户家庭享受了廉租补贴，全市累计发放廉租住房租赁补贴资金5985万元。……[更多详情]

[热点问答]
问：最后一批经济适用房到底何时开始摇号？
答：最后一批经适房10月摇号
我市市内四区共有4112户低保住房困难家庭享受了廉租住房保障。其中有472户家庭住进廉租房，有3640户家庭享受了廉租补贴，全市累计发放廉租住房租赁补贴资金5985万元。
问：我市的公租房建设项目的进展情况如何？
答：今年公租房已开工2.4万套
国家关于加快保障性住房建设的政策措施，在大连落地有声。早在2010年7月，市国土资源和房屋局就已编制完成了我市住房保障“十二五”规划，其中2011~2015年度公共租赁住房建设规划目标为：2011年新建公租房3.5万套，总面积135万平方米。2012年保持2011年的公租房建设水平。 2013~2015年，计划开工建设保障性住房总计5万套，力争到“十二五”末，城镇……[更多详情]

今年，在城市基础设施建设方面，计划实施的重点城建项目共有55项，当年计划完成投资38.5亿元，其中，道桥建设项目22项、绿化项目10项、排水项目12项、环卫项目9项、城管项目2项。
今年，在市容管理方面，4月实施了行政执法体制、环卫体制改革，目的就是为了更好地提升城市环境水平。
大连，正在逐步实现“海碧、天蓝、地绿、人和、宜居”的城建追求。

今年，我市将建3.5万套、135万平方米公租房，这种空前力度地推出保障性住房无疑是为了尽快解决更多中低收入家庭的住房问题，同时，还将重点修缮8万平方米弃管楼，这充分体现了不变的民生追求——不仅要尽快解决无力买房家庭的住房问题，更要让有房户住得安心和舒心。……[更多详情]
然而，老百姓还在担心，公租房到底能不能成为货真价实的“保障房”，真正为买不起房的老百姓解决住房问题？弃管楼修一次以后会不会再“弃管”？市国土资源和房屋局新闻发言人、副局长于传伟围绕兼具调控工具属性和民生符号性两大特性的公租房、牵动着居民安全感的弃管楼等老百姓最关心的问题进行了全面解读，为老百姓呈现一幅安居乐居的愿景。……[更多详情]

[热点问答]
问：我市对管网破损修复有啥高招
答：马路不再开“拉链”有望实现
市城建局今年4月中旬曾经披露，我市将采用日本北九州市的免挖掘修复管道技术，以避免出现“拉链路”。
该技术的亮点在于，对于较粗的管道漏点检查，可在管道内部由人工进行，较细管道则由类似前端带视频探头的移动设备来进行，发现漏点后，在漏点的两个检井之间，做内壁套管技术处理。检漏和修补两过程均可避免地面挖掘。据了解，我市近期将对1公里路段进行试验。
问：我市今后对餐饮生活垃圾将如何处理？
答：餐饮垃圾运输全部在地下
大连目前已形成了65.5万吨的日处理能力。随着寺儿沟污水处理厂8月投产……[更多详情]

地沟油流入餐桌、退烧药夺孩子命、抗生素里查出塑化剂……今年以来，一系列食品和药品安全问题一次次引起民众的关注。“保障饮食用药安全，比以往任何时候更重要、更紧迫、更艰巨。作为食品药品监管部门，我们刚刚经历了新一轮机构改革。然而，无论是原来承担的药品、医疗器械和食品安全综合监管，还是现在承担的药械、餐饮服务、保健食品、化妆品监管职能，我们都是兢兢业业，尽职尽责。”

日前，市食品药品监管局新闻发言人、副局长王聚接受记者采访时这样说。我市监管部门多措并举，全力保障公众饮食用药安全——
●量化分级管理监督餐饮服务
●高频度抽查、高数额罚款保障学生午餐安全
●有报必查，有查必管，打击保健品、药品违法经营
●把住进货关，从源头掐断非法添加物……[更多详情]

[热点问答]
问：对于近来频发的食品安全事件，如何监管？
答：瞎“添”乱“添”非法“添”将严惩
9月底前将对我市所有餐饮单位进行一次全面排查，对于违法使用食品添加剂的，一律依法按上限严厉查处，情节严重的一律移送公安机关；对于违法添加非食用物质的餐饮服务单位，一律吊销许可证，一律依法没收非法所得和用于违法经营的相关物品，一律移送公安机关。
问：一些药店有“坐堂大夫”现场开处方，允许吗？
答：驻店药师没有开处方权利
药店的驻店药师都没有开药方的权利，只有执业医师或执业助理医师在注册医疗机构内才可以开其处方。……[更多详情]

“看病难”成因：1.基层医疗卫生机构薄弱 2.患者就医取向大多集中在城市三级医院，导致大医院“人满为患”。解决百姓“看病难”问题，是新医改要解决的核心问题之一。我市“看病难”的主要原因是什么？大连市卫生局将采取哪些措施解决市民“看病难”问题？

◆增加住院床位8000张，缓解市民“住院难”
◆实行基本药物公开采购并零差率销售，缓解市民“看病贵”
◆建分级诊疗同时实行全科医生签约服务，缓解市民“看病难” ……[更多详情]

[热点问答]
问：很多大医院出现挂号难的现象，请问百姓何时才能轻松看上病？
答：出手三大招破解“一号难求”
副局长陈海龙解释说，现在挂号难主要体现在挂专家号难。导致挂号难的有两个原因，一是医院优质资源不足，不能满足患者的需要。二是市民有惯性思维，几年前基层医疗机构的能力比较弱，房子破旧，设置不完备，百姓不信任，多年来就养成了到大医院挂专家号的习惯。哪怕只是小小的感冒，也要到大医院挂个专家诊，占用了大量的医疗资源。……[更多详情]

就业有困难，扶持政策找出路；遭遇大病，医保赶来拉一把；碰到用工骗局，劳动监察主公道……与其说市人力资源和社会保障局是政府的一个职能部门，不如说是600多万大连人的一个共同的家。这个家很温暖，总在你犯难时伸援手；这个家很贴心，总为你“扒拉”算盘争实惠。今天，这个家的一位代表——市人力资源和社会保障局副局长邸树军就百姓关心的惠民人社政策问题，接受本报记者采访。

●今年大学生就业形势如何？我市在促进高校毕业生就业方面有哪些政策和措施？
●今年及以后一个时期，我市职业培训方面有哪些政策？即将发布的紧缺工种有哪些依据？
●今年，我市职工及居民的五险政策将有哪些变化？有没有具体的改革目标？ ……[更多详情]

[热点问答]
问：城镇职工医疗保险实现市级统筹后有啥利好信息?
答：市级统筹有四大实惠四大方便
2011年7月1日，我市城镇职工医保也实现了市级统筹。“什么是市级统筹？它是指基本医疗保险基金筹集和调剂范围由县区扩大到全市。通俗地说，市级统筹的最大好处就是所有参保人，在基本医疗保险上，取消了过去的待遇差别，所有人都享受全市统一的医保待遇。”新闻发言人、市人社局副局长邸树军就最近实施的城镇职工医保市级统筹做了详细解读。……[更多详情]

编辑：陈姣电话：82560883